Az alapot az uniós költségvetés hiányosságai és Ukrajna demokratikus problémái ellenére hozzák létre.
Az Ukrajna-alap bevezetése együtt jár az uniós költségvetés folyamatban lévő kiigazításával, miután a 2021 óta egymást érő válságok kimerítették a közös kasszát.