Európa átveszi a stafétabotot: a német fejlesztési politika kitölti a USAID-vákuumot 1. rész

️A Trump-adminisztráció 2025-ös döntése, amely gyakorlatilag felszámolta a USAID-et és drasztikusan visszavágta az amerikai fejlesztési segélyeket, történelmi fordulatot hozott a nemzetközi segélyezésben. A globális hivatalos fejlesztési támogatások (ODA) 23 százalékkal zuhantak, az Egyesült Államok részesedése pedig közel 57 százalékkal esett vissza. Ebből a helyzetből Németország – saját költségvetési megszorításai ellenére – 2025-ben először lett a világ legnagyobb segélyezője, körülbelül 26 milliárd eurós közkiadással.

Az elemzésünkben arra kívánunk rávilágítani, hogy a német fejlesztési politika – és tágabban több európai kormány prioritásai – pontosan azt a szerepet kezdik betölteni, amelyet korábban a USAID képviselt: a nyugati értékek, a klímapolitika és a társadalmi progresszió exportját a globális Dél országai felé.

Zöld energia és „inkluzív” iskolák: a német prioritások

A Münchner Merkur friss áttekintése szerint 2025 óta több mint 3100 új projektet indítottak el, összesen közel 14 milliárd eurós kerettel. A legnagyobb tételek közé tartozik Indonézia: csaknem 300 millió euró a „Green Energy Corridor Sulawesi” projekt keretében (KfW-hitel zöldáram-szállításra), további 260 millió a nap- és szélerőművek, valamint a hálózatok fejlesztésére, és 230 millió egy új S-Bahn-hálózatra.

Hasonló irányt mutatnak az indiai, dél-afrikai és marokkói programok: több százmillió euró mezőgazdasági szivattyúk napelemesítésére, fenntartható mobilitásra és klímareleváns önkormányzati finanszírozásra. A hangulat egyértelmű: a fejlesztési segély egyre inkább a zöld átállás és a klímacélok eszköze, nem elsősorban a klasszikus szegénységcsökkentésé.

Ugyanakkor a társadalmi napirend sem tűnt el. Vietnamban 600 ezer eurót szánnak 2028-ig az LMBTQI+ közösség inklúziójára, köztük „LMBTQI+-barát iskolák” létrehozására. Globálisan 1,1 millió euró megy az ILGA World adatbázisába, amely a szexuális orientációra és nemi identitásra vonatkozó törvényeket dokumentálja. Közép-Amerikában és a Karib-térségben kisebb összegek támogatják az LMBT-lakosság „egészséges öregedését”.

Ezek a projektek pontosan azok a témák, amelyeket a Trump-adminisztráció a USAID felszámolásával tudatosan elutasított: a progresszív társadalmi mérnökség és a zöld ideológia prioritássá emelése a hagyományos fejlesztési célok rovására.

Nem pótlás, hanem átvétel

Fontos tisztázni: Európa nem tölti be teljesen a USAID által hagyott űrt. Németország, Franciaország, az Egyesült Királyság és más donorok is csökkentették a kereteiket, a német fejlesztési minisztérium költségvetése pedig 2027-re további 600 millió euróval csökkenhet. A hangsúly azonban eltolódott. Míg Washington a nemzeti érdeket és a geopolitikai hasznot helyezte előtérbe, Berlin (és több európai partner) továbbviszi a korábbi „értékalapú” megközelítést – csak most már ők a legnagyobb szereplők.

A német fejlesztési miniszter, Reem Alabali-Radovan (SPD) nyíltan a biztonságpolitika részeként definiálja a fejlesztési politikát: a védelmi és külpolitika mellett a harmadik pillér. Ez a megközelítés lehetővé teszi, hogy a klíma-, gender- és „demokratikus értékek” programok továbbra is finanszírozást kapjanak, miközben a klasszikus humanitárius és szegénységcsökkentő programok aránya relatív mértékben csökken.

Soft power új szereplőkkel

A következmény egyértelmű. Ahol a USAID visszavonult, ott a német és európai források – különösen a zöld energia és a társadalmi inklúzió terén – részben kitöltik a teret. Indonézia, India, Vietnam és számos afrikai partner számára Berlin lett a legfontosabb nyugati partner. Ez nem semleges technikai segítségnyújtás: értékrendet, prioritásokat és politikai üzenetet is szállít.

A kritikusok – elsősorban a német jobboldal – ezt „woke ideológiának” és pazarlásnak nevezik. A támogatók viszont azt állítják, hogy a klímavédelem és a társadalmi jogok hosszú távon stabilabbá teszik a partnerországokat. A tény azonban az, hogy a Trump utáni világrendben az európai liberális kormányok – élükön Németországgal – ténylegesen átvették azt a szerepet, amelyet évtizedeken át Washington játszott a fejlesztési politikában: a nyugati progresszív napirend finanszírozójának és exportőrének szerepét.

A kérdés már nem az, hogy kitölti-e valaki a USAID helyét. Hanem az, hogy milyen értékeket és prioritásokat visz tovább az, aki most a legnagyobb csekket írja.