A jelentkező kihívások minden eddiginél nyilvánvalóbban mutattak rá a föderális berendezkedésű EU koncepciójának anomáliáira.
Az uniós intézmények - élükön a birodalmi törekvések élharcosával, az Európai Bizottsággal - nemcsak hogy nem tudtak egységes válaszokat adni, hanem teljesen cselekvőképtelennek bizonyultak.